建设东北亚区域性中心城市目标指引下的宽城区发展战略规划及重大项目策划_规划设计_建筑工程

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建设东北亚区域性中心城市目标指引下的宽城区发展战略规划及重大项目策划

发布时间：2017/5/10 点击次数：5432次

一、规划背景

2017年3月1日，省委常委、市委书记王君正在宽城区调研时要求，宽城区要解放思想、更新观念，结合区情实际，创造性地贯彻落实好市第十三次党代会和全省“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神，创新发展，提升水平，把宽城建设成为长春北部核心区。这就为宽城区明确指出了工作目标——长春建设东北亚区域性中心城市，宽城区的责任和分工就是建设长春北部核心区。
本次规划重点解决在城市总体目标和宽城区工作目标的指导下，如何进行任务分解。以建设长春北部核心区为目标，确定宽城区职能，制定工作计划，策划重大战略性项目，实现空间落实和项目落实，助推长春市实现城市整体目标。

二、建设长春北部核心区，宽城区的具体工作目标和安排

（一）宽城区战略发展目标和职能

1.长春市整体目标和职能

长春市提出建设“东北亚区域性中心城市”的城市发展目标，和“一廊、一脉、一带、四城”的空间结构。
宽城区兰家区域97平方公里面积位于西部产业走廊，建设世界级轨道客车产业基地，构建现代物流体系，承载世界级先进制造业尖峰区和东北亚国际物流中心职能。
宽城中心城区有53平方公里面积位于中央服务功能带，以人民大街、伊通河集中发展商务办公、商业金融、科技创新、文化艺术等综合服务功能，打造东北亚商务金融服务中心和东北亚区域科技创新中心职能。

宽城区区位图
2.宽城区发展目标与职能

宽城区发展目标：宜居宜业的长春北部核心区。
宽城区职能：

（1）世界级轨道客车产业配套基地；
（2）东北亚生活物流中心；
（3）长春建设东北亚区域文化中心城市的承载地；
（4）长春城市服务业的北部中心；
（5）长春铁北老工业基地改造和绿色发展示范区。

3.宽城区空间结构——“一轴、两带、十大板块”

“一轴”是指北人民大街中央都市生活服务轴；
“两带”是指西北部制造业及物流产业带和东部伊通河生态功能带；
“十大板块”是指建设铁南商贸及文化旅游板块、站北商贸商务板块、机车文化创意板块、行政中心现代服务业板块、北三四环科技创新服务板块、城市生活物流板块、滨河生态板块、兰家小城镇示范板块、制造业及生产性物流板块、轨道装备制造板块。

宽城区空间结构示意图
（二）宽城区产业发展

规划构建“1+1+X”的产业体系：一大优势产业、一大特色产业、若干服务性产业。

“1+1+X”产业体系
1.优势产业：打造以轨道交通装备为重点的世界级先进装备制造业

选择产业链核心领域，承接中车集团服务外包，引导产业发展，形成分工协作、产业齐全、结构完整的产业集群。建设以中车集团-长春轨道客车股份有限公司为龙头、以周边相关配套企业构建的产业链为基础，以海外生产服务企业为窗口的跨国产业集群。核心领域为轨道交通车辆及零部件制造，新材料、新工艺研发及新型部件设计，同时向展示贸易、现代物流仓储服务等方向延伸。

轨道交通产业与轨道交通装备制造业的产业链结构
2.特色产业：定位生活物流，融入“互联网+”打造东北亚生活物流中心

以生活物流为核心，发挥宽城现有生鲜、果品批发市场优势，发展冷链物流，形成具有强烈特色的物流产业体系，打造东北亚生活物流中心。配套产业以包装加工、搬运、配送、电子商务信息等作为支撑，末端结合宽城已有果品市场、生鲜市场搬迁，集中建设批发市场。

3.传统制造业腾笼换鸟，实现华丽转身

宽城经济开发区是省级开发区，其发展对于长春市和宽城区发展具有重要意义。未来引入产业园区平台，加快推动工业化、信息化深度融合，用“互联网+”推进技术的全面升级。

4.以历史文化带动传统服务业升级，加快发展现代服务业

以强烈的文化意识对历史文化资源进行创新性利用，在文化传承的视角下进行创意策划，实现历史文化街区的保护与利用，带动传统服务业的升级。以科技创新、文化创新为动力，面向东北亚搭建现代服务平台，提供科技孵化、产业配套、生态办公等配套服务。

人民大街东侧建筑现状立面图与建筑规划立面图
（三）策划项目，引爆十大板块

根据十大板块发展特色，为重塑城市活力，推动产业发展，城区生态建设等，策划十大板块共38个战略性项目。同时，根据对城市整体目标达成的重要程度、品牌见效时速，分为近期和中远期两类。

十大板块分布图
1.铁南商贸及文化旅游板块（近期）

区位：长春站以南的区域。
发展目标：高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力提升城市文化品位，按照“提升、改造、保护、盘活”的思路，提升传统商贸业，改造棚户区和重点地块。融入“互联网+”，保护并充分利用历史文化资源，植入文化创意，形成文化氛围浓厚的休闲旅游目的地，打造长春市城市名片。

铁南商贸及文化旅游板块策划项目表
2.站北商贸商务板块（近期）

区位：火车站以北，台北大街以南的区域。
发展目标：以长春火车站站北区域开发和地铁1号线的建成通车为契机，打造商务办公、大型商业、金融保险为主的北部商务商业中心。

站北商贸商务板块策划项目表
3.机车文化创意板块（中远期）

区位：台北大街以北，庆丰路以南的区域。
发展目标：依托宽城子火车站、沙俄将校营及独具特点的工业厂房，打造文化商业街区，建设“长春源”历史遗址文化公园。

机车文化创意板块项目策划表
4.行政中心现代服务业板块（近期）

区位：庆丰路以北，北人民大街两侧的区域。
发展目标：突出地铁1号线的带动作用，不断完善文化、体育、展览等功能，打造集商业、文化、娱乐于一体的复合型行政中心。发展星级酒店、购物中心、文化休闲、餐饮娱乐等功能，打造城市北部现代服务业集聚区。

行政中心现代服务业板块项目策划表
5.北三四环科技创新服务板块（中远期）

区位：北三环以北，北四环以南的地区。发展目标：以长春都市区北部产业组团的发展兴起为支撑，打造现代服务业聚集区。围绕都市森林公园，突出人性化、生态化理念，加快推进房地产开发，完善教育、医疗、养老、社区服务等配套设施，建设北部中央活力区。

北三四环科技创新服务板块项目策划表
6.城市生活物流板块（近期）

区位：哈大铁路以北、绕城高速路以南的区域。
发展目标：大力引进商品批发、连锁经营、仓储配送等新型服务业态，发展冷链物流、汽车物流、医药物流、小商品物流、第三方物流服务业；打造服务全市，辐射全省的日用品服务业集聚区。

城市生活物流板块项目策划表
7.滨河生态板块（中远期）

区位：伊通河西岸，长松高速以东的区域。
发展目标：依托伊通河生态基底，打造以高端疗养、休闲娱乐、湿地景观公园、生态居住为一体的黄金水岸。

滨河生态板块项目策划表
8.兰家小城镇示范板块（中远期）

区位：兰家镇区。
发展目标：在兰家镇区加快棚户区、城中村和危房改造，完善路网系统，持续改善兰家镇水、电、路、气、信息网络等基础设施，推进建设教育、医疗、文化体育、社会保障等设施，努力实现基本公共服务均等化，改善城乡居民生活环境。在发展中融入生态文明理念，以绿色低碳为核心，实现新型城镇化建设。

兰家小城镇示范板块项目策划表
9.制造业及生产性物流板块（近期）

区位：长白铁路线以西，兰家镇行政界线以南。发展目标：依托小合隆火车站及长农高速、绕城高速、亚泰大街快速路等公铁交通优势，结合石油储备库、隆源生产资料等物流企业，大力发展机械铸件、农产品、建材等大宗产品仓储物流业；形成大宗商品加工、运输、中转、配送于一体的物流功能集聚区。推进传统加工制造业升级，重点引入平台企业，助推园区建设。引进一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的龙头企业。大力培育新能源、新材料等战略性新兴产业，建设战略性新兴产业孵化基地，带动既有工业发展，促进开发区经济结构转型升级。